NL EN
DONEER NU!

Kabinet maakt wetsvoorstel wijziging Alcoholwet aanhangig

19 januari 2026

Vandaag is het voorstel van wet tot wijziging van de Alcoholwet (36884) van staatssecretaris Judith Tielen van Jeugd, Preventie en Sport aanhangig gemaakt bij de Tweede Kamer.

Op grond van de Alcoholwet is het niet toegestaan om kansspelen in een horecalokaliteit aan te bieden. Dit verbod heeft als consequentie dat bijvoorbeeld deelnemers aan een bingoavond geen alcoholhoudende dranken kunnen consumeren. Dat vindt Tielen onwenselijk, overigens net als haar voorganger Vincent Karremans. Daarom stelt zij nu voor kleine kansspelen zonder winstoogmerk toe te staan op locaties waar alcohol geschonken mag worden. De organisatie moet wel aan een aantal voorwaarden voldoen. Het moet een Nederlandse vereniging zijn die minstens drie jaar bestaat. In de statuten moet een duidelijk doel staan, dat niet het organiseren van kansspelen of persoonlijk gewin is. Het doel moet vooraf bekend zijn. Verder geldt een maximum voor prijzen: maximaal €400 per serie en in totaal €1.550 per bijeenkomst.

Daarnaast bevat het wetsvoorstel maatregelen om bij online verkoop van alcohol de naleving van de leeftijdsgrens te verbeteren. Artikel 20 van de Alcoholwet verbiedt het verstrekken van alcohol aan personen onder de 18 jaar. Dit verbod gold nog niet voor het afleveren van alcohol. Daarom verplicht de voorgestelde wijziging van artikel 20 expliciet dat bij aflevering van alcohol altijd een leeftijdscontrole wordt uitgevoerd. Het wetsvoorstel geeft de Nederlandse Voedsel- en Waren Autoriteit (NVWA) de bevoegdheid om deze verplichting te handhaven.

De NVWA krijgt ook de bevoegdheid een bestuurlijke boete op te leggen bij overtreding van het verbod op online verkopen van sterke drank zonder vergunning.

De verplichting om een overtreding strafrechtelijk af te doen als te verwachten is dat de overtreder een groot economisch voordeel heeft bij die overtreding, wordt afgeschaft. Het blijkt in de praktijk heel lastig deze bepaling te toetsen. Het vaststellen van het economisch voordeel kan complex zijn. Bovendien blijft strafrechtelijk handhaven in deze gevallen wel een mogelijkheid, het is echter geen plicht meer.

Tot slot bevat het wetsvoorstel nog enkele technische aanpassingen van de Alcoholwet om foutieve verwijzingen te herstellen en een begrip te moderniseren. Ook wordt het boetemaximum gewijzigd naar de vijfde categorie van het Wetboek van Strafrecht, op dit moment €103.000.

Wat opvalt is dat in het definitieve wetsvoorstel niet de verplichting is opgenomen om een fysiek kenmerk op een online besteld pakket met alcoholhoudende drank te plaatsen. Dat was een wens van de NVWA en Tielen had in december aan de Tweede Kamer gemeld dat die verplichting in het wetsvoorstel zou worden opgenomen. Uit de memorie van toelichting blijkt nu dat deze verplichting opgenomen zal worden in het Alcoholbesluit. Er wordt gestreefd naar gelijktijdige inwerkingtreding van dit wetsvoorstel en de betreffende wijziging van het Alcoholbesluit. Zo is vanaf dan duidelijk dat een pakket een leeftijdsgebonden alcoholproduct bevat.

Het Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid STAP kan zich niet vinden in het voorstel om kleine kansspelen toe te staan in horecalokaliteiten. Alcoholgebruik tijdens het gokken is onwenselijk. Tijdens de consultatie heeft STAP al aangegeven dat wij de combinatie riskant vinden voor mensen met gok- en/of alcoholproblematiek. Verslavingskunde Nederland heeft eenzelfde commentaar gegeven. De regering heeft dit advies niet opgevolgd, met als argument dat de risico’s bij kleine kansspelen beperkt zijn, tenminste als wordt voldaan aan de eisen die de Wet op de Kansspelen stelt. STAP vindt dat argument niet overtuigend.

STAP heeft geen bezwaar tegen alle andere voorstellen van dit wetsvoorstel.

Bron: tweedekamer.nl.

wijzigingsvoorstel-alcoholwet-tielen_1.pdfwijzigingsvoorstel-alcoholwet-tielen_1.pdf (50,6 kB)

Laatste nieuws

THEMA'S

Lokaal beleid

Nationaal beleid

Europees beleid

Alcoholmarketing

Feiten en cijfers

Alcohol & Zwangerschap

Alcohol & Jongeren

Alcohol & Kanker

Alcohol & Hersenen

Blurring

Alcohol & Lever

AGENDA

CONTACT

Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid STAP
Postbus 9769
3506 GT Utrecht
T: +31 (0)30-6565041
F: +31 (0)30-6565043
E: info@stap.nl