NL EN
DONEER NU!

Raad van State: bestuurder heeft ruimte om boete te differentiëren

24 september 2025

De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport legde op 22 november 2021 een webwinkel een bestuurlijke boete op van €1.360 wegens overtreding van het verbod om drank aan te bieden met een korting van meer dan 25%.

De korting bedroeg 28,63 % ten opzichte van de normale prijs. Het bleek een automatiseringsfout. De rechtbank Rotterdam oordeelde dat de wet was overtreden, maar vond dat de staatssecretaris de evenredigheid van de boete had moeten beoordelen en stelde daarom een lagere boete vast: € 340.

De staatssecretaris ging in hoger beroep tegen die verlaging, stellende dat het boetestelsel voldoende differentiatiemogelijkheden biedt en dat de rechtbank onterecht de boete verlaagde.

De Raad van State vindt echter dat de staatssecretaris wél meer mogelijkheden heeft om in de hoogte van de boete onderscheid (differentiatie) aan te brengen, mits dat verantwoord en gemotiveerd is. De rechtbank heeft – aldus de Raad van State - in deze casus terecht ingegrepen in de boetehoogte.

Deze cassatie bij de Raad van State was gericht op de vraag of bestuurders het boetestelsel moeten volgen of kunnen overwegen de boete te verlagen als er bijzondere omstandigheden zijn, bijvoorbeeld als er sprake is van een lichte of eerste overtreding of bij een vergissing of een fout. De Raad geeft aan dat die ruimte er is.

Bron: raadvanstate.nl.

Laatste nieuws

Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid STAP
Postbus 9769
3506 GT Utrecht
T: +31 (0)30-6565041
F: +31 (0)30-6565043
E: info@stap.nl