NL EN
DONEER NU!

KHN probeert opnieuw de toetsing van beheerders geschrapt te krijgen

11 februari 2025

Vorige maand heeft KHN-voorzitter Marijke Vuik het ‘Regeldruk Actieplan Horeca’ aan de Tweede Kamer overhandigd. Hierin staan voorstellen om de regeldruk voor de horeca te verminderen. Eén van de regels die KHN geschrapt wil zien is de toetsing van beheerders van horecagelegenheden.

Het Regeldruk Actieplan Horeca is een eerste lijst van regeldrukproblemen en praktische voorstellen om de regeldruk te verminderen. In het actieplan staan aanbevelingen voor drie categorieën: direct aan te pakken regels, te voorkomen regeldruk en complexe regeldrukissues. Het voorstel de toetsing van beheerders (door KHN verwarrend dagleidinggevenden genoemd) van horecagelegenheden te schrappen is volgens KHN een 'direct aan te pakken regel'.

De Alcoholwet en het Alcoholbesluit regelen de toetsing van het levensgedrag van horecaondernemers, -bedrijfsleiders en -beheerders. Zij mogen niet onder curatele staan of van slecht levensgedrag zijn en de laatste vijf jaar ernstige misdaden hebben begaan of meermalen veroordeeld zijn voor minder ernstige misdrijven. Kortom: zij moeten een schoon verleden hebben. De burgemeester toetst dat op het moment dat de betreffende persoon wordt bijgeschreven op het aanhangsel bij de vergunning.

Voormalig staatssecretaris van VWS Maarten van Ooijen heeft destijds toegelicht waarom de bijschrijving van beheerders in de wet is opgenomen. "Met deze bijschrijving is immers geregeld dat er in een horecagelegenheid [...] altijd minimaal één persoon aanwezig is die van onbesproken levensgedrag is en getoetst is op zijn of haar strafrechtelijk verleden. Daarnaast kan deze persoon overig personeel en klanten op normen en waarden aanspreken, overlast voorkomen, de zaak sluiten als het sluitingstijd is en beslissen om dronken bezoekers geen alcoholhoudende dranken meer te verstrekken. Gelet op het belang voor de volksgezondheid dient een schadelijk product als alcohol immers op een verantwoorde manier en in een veilige omgeving te worden verstrekt. Dit is de reden dat de beheerder op de vergunning dient te zijn bijgeschreven."

In 2022 en 2023 heeft KHN al gelobbyd voor het schrappen van de bijschrijvingsplicht van beheerders van horecagelegenheden. Niet alleen VWS was tegen, ook het ministerie van Justitie, de grote gemeenten en criminaliteitsexperts hebben destijds aangegeven van oordeel te zijn dat het schrappen van de verplichte bijschrijving van beheerders van horecagelegenheden op het aanhangsel bij de vergunning onwenselijk is. Met name in verband met de strijd tegen ondermijning.

Het Regeldruk Actieplan Horeca is in de Tweede Kamer niet onopgemerkt gebleven. Joris Thijssen (GL/PvdA) en Henk Vermeer (BBB) lijken het voorstel van KHN om de toetsing van beheerders te schrappen, te willen bezien of zelfs te willen overnemen.

Bronnen: khn.nl, khn.nl en officielebekendmakingen.

regeldruk-actieplan-horeca-digitale.pdfregeldruk-actieplan-horeca-digitale.pdf (1,62 MB)

Laatste nieuws

THEMA'S

Lokaal beleid

Nationaal beleid

Europees beleid

Alcoholmarketing

Feiten en cijfers

Alcohol & Zwangerschap

Alcohol & Jongeren

Alcohol & Kanker

Alcohol & Hersenen

Blurring

Alcohol & Lever

AGENDA

CONTACT

Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid STAP
Postbus 9769
3506 GT Utrecht
T: +31 (0)30-6565041
F: +31 (0)30-6565043
E: info@stap.nl