Blaastest tegen overmatig alcoholgebruik in risicogebieden

24 september 2009

Het kabinet wil gemeenten de mogelijkheid geven het overmatig gebruik van alcohol in risicogebieden strafbaar te stellen en met blaastesten te controleren. Gemeenten kunnen dan bepaalde plaatsen en tijden aanwijzen waar en wanneer overmatig alcoholgebruik strafbaar is, bijvoorbeeld uitgaansgebieden ’s avonds en in het weekend. Op die manier kunnen de gemeenten overlast, agressief gedrag en vernielingen als gevolg van alcoholmisbruik aanpakken. Welk alcoholpromillage de grens wordt, moet nog bekeken worden.

Dit kondigde minister Ter Horst aan in het tv-programma Pauw en Witteman. Zij zal samen met haar collega Hirsch Ballin (Justitie) een brief over het plan naar de Tweede Kamer sturen.

Er zijn gebieden waar op bepaalde tijden nagenoeg alle overlast, vernielingen en geweld – ook tegen mensen met een publieke taak – te maken hebben met overmatig alcoholgebruik. De gemeenten, hulp- en dienstverleners, bedrijven, omwonenden en mensen die gewoon gezellig willen uitgaan, hebben daar al lang schoon genoeg van. Strafbaarstelling en een blaastest vormen een extra instrument tegen alcoholmisbruik in deze gebieden.

Een verplichte blaastest is wettelijk nu alleen mogelijk bij automobilisten, motorrijders, (brom)fietsers en andere bestuurders (machinisten, piloten, schippers) met het oog op de verkeersveiligheid.
Een blaastest (en daaropvolgende ademanalyse of bloedproef) is een inbreuk op de integriteit van het menselijk lichaam, en dat kan volgens de Grondwet en het Europees mensenrechtenverdrag alleen als er een wettelijke basis is. Daarom wil het kabinet via de Gemeentewet die mogelijkheid aan gemeenten geven.

Vrijwillige blaastesten door particulieren juicht het kabinet toe, bijvoorbeeld bij school- of verenigingsfeesten of in de horeca. Voor vrijwillige blaastesten is geen wettelijke basis nodig.

In augustus liet het kabinet al weten hogere straffen te willen bij geweldsdelicten waarbij alcohol een rol speelt. Naast de straf kan ook een bijzondere voorwaarde worden gesteld zoals een gebiedsverbod of een alcoholverbod. Met deze maatregelen willen de ministers vooral geweld in het uitgaansleven terugdringen. Bekeken wordt ook in dat soort gevallen de verplichte blaastest in te voeren, af te nemen door de politie.

Het invoeren van blaastesten in de openbare ruimte past bij andere maatregelen om overmatig alcoholgebruik aan te pakken, vooral onder jongeren:
• Het toezicht op de leeftijdsgrenzen bij de verkoop van alcohol gaat volgend jaar over van de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) naar de gemeenten. Naar verwachting wordt het toezicht op de verkoop van alcohol aan jongeren daarmee intensiever. De burgemeester kan dan boetes opleggen aan supermarkten, slijters en andere verkopers als zij het verbod op het verkopen van alcohol aan jongeren overtreden. Als een supermarkt voor de derde keer betrapt wordt op overtreding, kan de burgemeester zelfs tijdelijk een compleet verbod voor de verkoop van alcohol aan die supermarkt opleggen. Dan verdwijnt tijdelijk alle bier, wijn, sherry en mixdrank uit de schappen.
• Gemeenten krijgen de mogelijkheid bij wijze van experiment de leeftijdsgrens voor de verkoop van licht-alcoholische drank (bier, wijn, mixdrank) te verhogen naar 18 jaar.
• Gemeenten krijgen de mogelijkheid om prijsacties en sluitingstijden te reguleren en daarbij leeftijdsgrenzen te stellen (bijvoorbeeld nachtcafés alleen voor 18-plussers).
• Jongeren onder de 16 jaar die alcoholhoudende drank op de openbare weg bij zich hebben, worden zélf strafbaar.
• Gemeenten worden verplicht regels op te stellen over de verkoop van alcohol voor paracommerciële instellingen als sportverenigingen en culturele centra. Op dit moment heeft niet elke gemeente zulke regels.
Een wetsvoorstel met deze maatregelen is in juli ingediend bij de Tweede Kamer.

Bron: www.minbzk.nl - 24 september 2009

Nieuwsoverzicht

• Alcohol te gemakkelijk verkrijgbaar voor jongeren onder de 16 jaar in Zuid-Holland Zuid (9 feb 2012)
• Jeugd geen alcohol zonder polsband tijdens carnaval (9 feb 2012)
• Controle Drank- en Horecawet bij supermarkten in Den Helder (8 feb 2012)
• Extra wijkagenten voor aanpak alcoholmisbruik (6 feb 2012)
• Supermarkten scannen het ID van drankkopers (31 jan 2012)
• Studiemiddag 15 maart: welke alcoholtester is geschikt voor scholen? (25 jan 2012)
• Meer drankpatiënten op spoedposten (23 jan 2012)
• Alcoholverbod voor deel Ederveen (18 jan 2012)
• "Aanpak alcoholmisbruik kwestie van lange adem" (16 jan 2012)
• Webwinkel in dranken verboden (10 jan 2012)
• Gemeente Enschede verbiedt alcohol rondom stadion FC Twente (14 dec 2011)
• FrisValley traint op spelregels nieuwe drank- en horecawet (1 dec 2011)
• Nieuw interview van de maand! (29 nov 2011)
• Gemeente moet drinkende jongeren beter helpen (25 nov 2011)
• Nijkerk eerste gemeente met alcoholvrije scholen (15 nov 2011)
• Kinderen komen moeiteloos aan alcohol tijdens evenementen (14 nov 2011)
• Alcoholverkoop aan jongeren, een landelijk onderzoek (8 nov 2011)
• Succesvolle handhavingsconferentie in Rotterdam (2 nov 2011)
• Nieuw interview van de maand! (25 okt 2011)
• Leeuwarden lanceert campagne met supermarkten en slijterijen (24 okt 2011)
• Informatiebijeenkomsten Drank- en Horecawet zeer succesvol (4 okt 2011)
• Alcohol kopen eitje voor minderjarige (4 okt 2011)
• Alle V0-scholen in de gemeente Nijkerk kiezen voor alcoholvrij (3 okt 2011)
• Geen leeftijdscontrole: boete voor supermarkt (22 aug 2011)
• Meer boetes voor drank aan jeugd (16 aug 2011)
• Leeftijd klant slijters Lunteren en Otterlo voortaan via camera gecheckt (8 aug 2011)
• Boskoop pakt alcoholgebruik aan (1 aug 2011)
• Alcoholverbod in recreatiegebied Pagedal Stadskanaal (20 jul 2011)
• Overtredingen bij verkoop alcohol (14 jul 2011)
• Alcohol kopen onder de 16 is koud kunstje in West-Brabant (6 jul 2011)
• 73% alcoholaankopen onder 16 succesvol (4 jul 2011)
• Hardere aanpak horeca (27 jun 2011)
• Klant dronken gevoerd? Dan café sluiten (27 jun 2011)
• Toezicht op drank naar gemeenten (20 jun 2011)
• 'Happy hour Breda lijkt wel een kindercrèche' (6 jun 2011)
• Willekeur bij handhaven van sluitingstijd (30 mei 2011)
• Richtlijnen horeca alsnog op papier (26 mei 2011)
• Horeca-ondernemers op de vingers getikt (24 mei 2011)
• Politie wil alcoholverbod in centrum Winterswijk (16 mei 2011)
• Breda: Vier nachtzaken in de fout (3 mei 2011)
• Minder alcohol op Koninginnedag in Amsterdam (21 apr 2011)
• Leeftijdscontrolesysteem draagt bij in terugdringen alcoholgebruik tot 16 jaar (13 apr 2011)
• Alcohol kopen blijkt kinderspel (28 mrt 2011)
• Alcohol kopen onder je 16e? Makkie! (8 mrt 2011)
• Hoorn sluit convenant met sportverenigingen (8 mrt 2011)
• Pilot toezicht naleving leeftijdsgrens Drank- en horecawet in verschillende gemeenten verlengd (1 mrt 2011)