Gemeente moet drinkende jongeren beter helpen

25 november 2011

Gemeenten kunnen een grotere rol spelen bij het verminderen van het alcoholgebruik onder jongeren. Dat stellen de jeugdinspectiediensten, verenigd in het Integraal Toezicht Jeugdzaken (ITJ), donderdag.

In 2010-2011 onderzocht ITJ in vier gemeenten (Enschede, Rijssen-Holten, Helmond en Gemert-Bakel) of deze gemeenten er in samenwerking met lokale partijen in slagen om het alcoholgebruik onder jongeren terug te dringen. Tijdens het onderzoek werd gesproken met jongeren en ouders, werden interviews afgenomen met medewerkers van o.a. gemeenten, jongerencentra, ggd en verslavingszorg, horeca-instellingen, sportkantines, etc. Ook werd gebruik gemaakt van stemkastjesonderzoek onder leerlingen van middelbare scholen.

Jongeren en alcohol
Jongeren in Nederland drinken te jong, te veel en te vaak. Ruim één op de drie scholieren in het voortgezet onderwijs drinkt wel eens vijf glazen of meer bij één gelegenheid. Verder werden in 2010 niet minder dan 684 jongeren in het ziekenhuis opgenomen met een acute alcoholvergiftiging; een stijging ten opzichte van 2009 met 37 procent. Dergelijk alcoholgebruik kan ernstige gevolgen hebben voor de gezondheid en de sociale ontwikkeling van jongeren. Daarnaast leidt het vaak tot maatschappelijke overlast en vandalisme.

Goede lokale initiatieven
De onderzochte gemeenten kennen goede initiatieven ter vermindering van het alcoholgebruik van jongeren. Zo staat in Rijssen-Holten het jongerencentrum Pand 11, waar in het geheel geen alcohol wordt geschonken. In jongerencentrum De Bunker in Gemert-Bakel is sprake van een dusdanige prijsdifferentiatie dat alcohol duurder is dan fris. Enschede kent de 'leerstraf' AlcoHalt waarbij door de politie opgepakte jongeren door medewerkers van de verslavingszorg bewust worden gemaakt van de risico's van alcoholgebruik. En in Helmond werd aan jongeren advies gevraagd over het alcoholmatigingsbeleid ('Katers meppen') van de gemeente.

Knelpunten in de lokale aanpak
Ondanks alle inzet is er in de onderzochte gemeenten nog onvoldoende zicht op de grote groep regelmatige drinkers. Er zijn signalen van alcoholgebruik onder jongeren, maar deze worden door de professionals niet voldoende gedeeld. Ook is er nog geen integrale aanpak en een stevige regierol van de gemeente. Er is vaak wel samenwerking tussen hulpverleningsinstanties, maar de afstemming met bijvoorbeeld alcoholverstrekkers (supermarkten, horeca, sportkantines) leidt nog onvoldoende tot concrete afspraken.

Kansen voor een effectieve aanpak
Naast een stevige regie en een meer integrale aanpak is het ook belangrijk om jongeren en ouders bij het beleid te betrekken en te ondersteunen. Dit kan bijvoorbeeld via het onderwijs of het Centrum voor Jeugd en Gezin. Op landelijk niveau dient er aandacht te zijn voor het bevorderen van een gezonde leefstijl en het beperken van alcoholreclame en -sponsoring. Daarnaast bepleit ITJ het verhogen van de leeftijdsgrens voor alcoholverkoop tot 18 jaar.

Voor het hele rapport: www.itj.nl

Nieuwsoverzicht

• Eerste Kamer besluit: wijziging Drank- en Horecawet niet controversieel (9 mei 2012)
• STAP complimenteert Amsterdam en de NS met doortastend alcoholbeleid op Koninginnedag (2 mei 2012)
• Minder incidenten en ambulanceritten in Amsterdam (2 mei 2012)
• Jongeren kopen minder vaak alcohol (1 mei 2012)
• Ook op Westermarkt geen biertjes meer (1 mei 2012)
• Cursus Toezichthouder Drank- en Horecawet ontwikkeld (1 mei 2012)
• Sportkantines in Volendam in de fout met drankverkoop aan jeugd (26 apr 2012)
• 25 A’damse AH's dicht op 30 april (25 apr 2012)
• Toezicht gaat via de gemeente (25 apr 2012)
• Weer meer comazuipers in 2011 (25 apr 2012)
• Studiereis: haal dronken jongeren van straat (23 apr 2012)
• Debat over alcoholverboden en openbare dronkenschap (23 apr 2012)
• Veenendaal gaat naleving drankwet controleren (23 apr 2012)
• Alcoholverboden koninginnedag (19 apr 2012)
• Apeldoorn onderzoekt ‘indrinkgedrag’ stappers (16 apr 2012)
• Café Plaats Delict in Den Helder gedwongen dicht (10 apr 2012)
• Geen drank tijdens bezoek koninklijke familie (5 apr 2012)
• Rotterdam wil alcoholgrens naar 18 jaar (23 mrt 2012)
• Kinderen onder de 16 vaak betrokken bij alcoholdelicten (19 mrt 2012)
• Van der Laan: Leg comazuiper boete op voor openbare dronkenschap (13 mrt 2012)
• Comazuiper hoeft van Schippers niet te betalen (12 mrt 2012)
• Vaststelling nota Keetbeleid Regio de Vallei (27 feb 2012)
• Leeftijdsgrenzen alcohol tijdens carnaval nog onvoldoende nageleefd (23 feb 2012)
• Toename overmatig alcoholgebruik carnaval (22 feb 2012)
• Papendrecht zet als eerste toezichthouders in (21 feb 2012)
• Ziekenhuizen vrezen carnaval (20 feb 2012)
• Amsterdam in actie tegen drankmisbruik (15 feb 2012)
• Rotterdam verbiedt mogelijk 'Happy hours' en aanwezigheid jongeren in de horeca (14 feb 2012)
• Schippers wil strenger alcoholbeleid (13 feb 2012)
• Alcohol te gemakkelijk verkrijgbaar voor jongeren onder de 16 jaar in Zuid-Holland Zuid (9 feb 2012)
• Jeugd geen alcohol zonder polsband tijdens carnaval (9 feb 2012)
• Controle Drank- en Horecawet bij supermarkten in Den Helder (8 feb 2012)
• Extra wijkagenten voor aanpak alcoholmisbruik (6 feb 2012)
• Supermarkten scannen het ID van drankkopers (31 jan 2012)
• Studiemiddag 15 maart: welke alcoholtester is geschikt voor scholen? (25 jan 2012)
• Meer drankpatiënten op spoedposten (23 jan 2012)
• Alcoholverbod voor deel Ederveen (18 jan 2012)
• "Aanpak alcoholmisbruik kwestie van lange adem" (16 jan 2012)
• Webwinkel in dranken verboden (10 jan 2012)
• Gemeente Enschede verbiedt alcohol rondom stadion FC Twente (14 dec 2011)
• FrisValley traint op spelregels nieuwe drank- en horecawet (1 dec 2011)
• Nieuw interview van de maand! (29 nov 2011)
• Gemeente moet drinkende jongeren beter helpen (25 nov 2011)
• Nijkerk eerste gemeente met alcoholvrije scholen (15 nov 2011)
• Kinderen komen moeiteloos aan alcohol tijdens evenementen (14 nov 2011)
• Alcoholverkoop aan jongeren, een landelijk onderzoek (8 nov 2011)
• Succesvolle handhavingsconferentie in Rotterdam (2 nov 2011)
• Nieuw interview van de maand! (25 okt 2011)
• Leeuwarden lanceert campagne met supermarkten en slijterijen (24 okt 2011)
• Informatiebijeenkomsten Drank- en Horecawet zeer succesvol (4 okt 2011)
• Alcohol kopen eitje voor minderjarige (4 okt 2011)
• Alle V0-scholen in de gemeente Nijkerk kiezen voor alcoholvrij (3 okt 2011)
• Geen leeftijdscontrole: boete voor supermarkt (22 aug 2011)
• Meer boetes voor drank aan jeugd (16 aug 2011)
• Leeftijd klant slijters Lunteren en Otterlo voortaan via camera gecheckt (8 aug 2011)
• Boskoop pakt alcoholgebruik aan (1 aug 2011)
• Alcoholverbod in recreatiegebied Pagedal Stadskanaal (20 jul 2011)
• Overtredingen bij verkoop alcohol (14 jul 2011)
• Alcohol kopen onder de 16 is koud kunstje in West-Brabant (6 jul 2011)
• 73% alcoholaankopen onder 16 succesvol (4 jul 2011)
• Hardere aanpak horeca (27 jun 2011)
• Klant dronken gevoerd? Dan café sluiten (27 jun 2011)
• Toezicht op drank naar gemeenten (20 jun 2011)
• 'Happy hour Breda lijkt wel een kindercrèche' (6 jun 2011)
• Willekeur bij handhaven van sluitingstijd (30 mei 2011)
• Richtlijnen horeca alsnog op papier (26 mei 2011)
• Horeca-ondernemers op de vingers getikt (24 mei 2011)