Drank- en Horecawet
Al enige jaren wordt gesproken over wijziging van de Drank- en Horecawet. De belangrijkste elementen van deze wijziging zijn:
• vereenvoudiging van het vergunningstelsel;
• strafbaarstelling van jongeren onder de 16 jaar die alcoholhoudende dranken aanwezig hebben op voor het publiek toegankelijke plaatsen;
• decentralisatie van het toezicht naar gemeenten.
Daarnaast worden maatregelen voorgesteld op het gebied van ‘happy hours’ en de zogenoemde ‘three strikes out’ maatregel. Het wetsvoorstel waarin deze wijzigingen zijn opgenomen is in de zomer van 2009 aan de Tweede Kamer aangeboden. Kenmerkend aan het voorstel is de prominente rol die voor gemeenten is weggelegd. Verschillende gemeenten hebben de afgelopen jaren ook duidelijk gemaakt behoefte te hebben aan meer wettelijke bevoegdheden. Met de nieuwe wet komt het rijk dan ook tegemoet aan deze wensen. Eén van de meest opvallende voorstellen in het kader van het wetsvoorstel is de decentralisatie van het toezicht op de DHW. Daar waar de huidige nVWA het toezicht landelijk uitvoerde wordt het straks de gemeente die zelf toezicht dient uit te oefenen op deze wet. Dat betekent een nieuwe taak voor veel gemeenten die om substantiële voorbereidingen vraagt op het uitvoerende maar ook op het beleidsmatige vlak. Een aantal gemeenten heeft hiermee al kunnen experimenteren in de vorm van een pilot waar 15 pilotgebieden sinds 2008 in betrokken zijn geweest.
Het wetsvoorstel waarin de bovengenoemde wijzigingen zijn opgenomen is eind juni 2011 door de Tweede Kamer aanvaard. De openbare behandeling in de Eerste Kamer zal naar verwachting eind 2011 plaatsvinden.
Verordening Drank- en Horecawet
Met de nieuwe DHW worden gemeenten verplicht een verodeing op te stellen voor ten minste de paracommercie. Deze verordening zal door veel gemeenten vermoedelijk worden uitgebreid met bepalingen op het gebied van horecatoelatingstijden, prijsacties en andere lokale alcoholmaatregelen. STAP werkt op dit moment samen met 3 regionale alcoholprojecten aan een modelverordening. De verordening bevat een praktische uitwerking van alle verordenende bevoegdheden die de gemeente heeft op het gebied van alcoholbeleid. De mogelijke beleidskeuzes worden onderbouwd met wetenschappelijke kennis en praktijkvoorbeelden. De modelverordening zal in september 2012 worden gepresenteerd op een landelijke conferentie. Meer informatie hierover volgt zo spoedig mogelijk.